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【新闻】湖北省武汉市推进三乡工程回流农村社会资金160亿元油棕属

发布时间:2020-10-19 08:34:42 阅读: 来源:高速卷帘门厂家

湖北省武汉市:推进“三乡工程”回流农村社会资金160亿元

2月25日,2018三农发展大会在京召开。会上,武汉市副市长龙良文分享了武汉市的农业发展经验。

龙良文表示,伴随着工业化和城镇化的不断推进,武汉与其他城市一样,面临着大量的农村人口向城镇转移,山村寂静凋敝、农房大量闲置、产业低效和一大批留守儿童和孤巢老人等问题。如何破解工业化城镇进程中的发展失衡?如何有效实现城乡融合发展?如何推进农业供给侧结构性改革?如何落实脱贫攻坚的战略任务?是当前武汉农业农村现代化发展中亟需破解的重大问题,也是武汉市委政府一直在思考的重大问题。惟有深化改革,让农业农村跳出旧有模式,为空口村、空心村注入新的强心剂,增添发展新动能,重新唤醒农村闲置资源,实现农村产业的转型升级。

2017年初,武汉市委书记陈一新在江夏区小朱湾调研时,提出了“市民下乡”、“能人回乡”、“企业兴乡”,后来归纳为“三乡工程”,鼓励引导支持工商企业家、新知识阶层、在外成功人士和城市居民,通过利用农村空闲农房、土地等闲置资源,带动农业、农村的发展,促进农民增收。

龙良文说,我们把“三乡工程”作为深化农业农村改革的重要抓手和平台措施,作为推动三农发展的牛鼻子,作为促进乡村振兴的新引擎,坚持从全局和战略的高度统筹谋划。

一是在工作思路上破局。

坚持政府引导、企业参与、市场运作、农民主体,依靠政府政策的引领,市场机制的活力、社会参与的助力、农民自身的动力共同推动,充分调动各方面要素资源投向农村,将农村闲置农房变为财富要素,将农村资源变为创富的资本,将农产品变为商品,将农民变为合作股民,将乡村变为宜居创业的乐园,开辟以城带乡、以共促农、城乡互动的现实路径,为乡村振兴注入源源不断的发展动力。

去年,武汉通过推进“三乡工程”,回流农村社会资金达到160亿元,是当年政府投入的7倍,比前年投入农村的社会资金实现了翻番,265家企业到农村参与“三乡工程”。

二是在政策机制上创新。

对过去融合城乡发展的举措,进行系统集成,出台了鼓励市民下乡的黄金20条,促进市民下乡与脱贫攻坚战结合的钻石10条,打好四张牌,鼓励能人回乡、发展农业共享经济,推进贫困村闲置集体建设用地试点,推进农产品加工发展办法,以及农村一、二、三产业融合发展意见等一系列政策措施。

对“三乡工程”的项目规划、资金投入、创业扶持、技术培训等方面给予支持,黄金20条中规定,对利用空闲农房、符合美丽乡村建设条件的,市财政按每户8万的标准对基础设施予以奖励,对利用贫困村空闲农房、带动贫困户脱贫致富的,市区财政分别按每户不超过10万元的标准,对基础设施建设和产业发展给予奖补。黄陂区杜堂村的葛天才,蔡甸区的许江等一批回乡人员、回乡企业代表当选为省市人大代表、政协委员,同时我们各单位、企业在政策允许的范围内大胆的创新举措,增强对“三乡工程”具体的吸引力,并有蔡甸区、胜天村打造网红小镇,从事网红产业和文化创意的产业,免收一年租金,减轻企业成本达到50万元,吸引了近30家从事音乐、陶艺、书法等文艺文化创意企业和近百名网红。黄陂区胜天村规定,凡是在该村租房的市民,可享受该村胜天农庄和木兰玫瑰园景点免门票待遇,免费为每户提供100平米的菜地,并发放便民服务卡,为下乡市民提供便捷服务,目前已经有23位市民获“荣誉村民”称号。这些政策举措,对实施“三乡工程”起到了积极的推动作用。

三是在政策支撑上强化。

加大农村基础设施投入的力度,全市连续3年陆续投入62亿元,对80个美丽乡村和15个中心社区进行综合改造水、电、路、污水和垃圾处理等基础设施,全面提升公共服务的水平,改善停车场、卫生厕所等配套设施,这些宜居、宜业的美丽乡村,成为市民、企业下乡创新创业的首选之地。

推进承包地的“三权分置”改革,全市50多万农户已全部完成了新一轮的产权登记,确权颁证,形成更加清晰规范的产权制度,让农民更加安心、企业更加放心。

推进产权制度的创新。土地经营权的抵押,江夏区农房抵押改革试点、集体资产改革试点等成功经验的复制推广,在保障农民权益的同时,也为人人创业提供了融资支持。去年武汉为农业企业产权抵押融资达到了5个多亿。

四是在政策服务上优化。

综合农业、财政、建设、土地、环保等10多个市直部门和各区的力量,提升农业、农村的资金政策,形成服务活力。结合各村资源的禀赋、基础设施条件、产业发展的现状等进行科学指导,市委市政府坚持每月召开一次现场推进会,市政部门各区联系各行政村召开空闲农房信息对接会,动员村居委会和农村村委会开展结对共建,组织宣传员进大学、工商联、学会、协会宣传,建立完善政府搭台、企业市民唱戏、农民受益合作共赢的运行模式,运用互联网+打造高效网络的信息平台,让有空闲农房的农户和下乡意愿的市民、企业无缝对接。

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